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工商時報【蔡淑芬】

財團法人金融消費評議中心(下稱評議中心)日前舉辦「金融消費者保哈比狗狗尿布墊哪裡買護與金融教育研討會」,邀請英國金融服務消費者小組(Financial Services Consumer Panel, FSCP)主席Sue Lewis女士分享英國金融消費者保護及金融教育現況,並邀請金管會銀行局組長邱美珠、金融研訓院院長黃博怡、金融總會秘書長吳當傑就「普惠金融」(Financial Inclusion)進行座談。

評議中心董事長林建智表示,經濟合作發展組織(The Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)為推動「普惠金融」,除啟動全方位金融教育專案,並成立國際金融教育組織(International Network on Financial Education, INFE)積極推動金融教育,希望透過「金融教育」、「普惠金融」及「金融消費者保護」三大支柱,強化金融消費者權益之維護。

林建智進一步說明,中西文化差異,理財觀念不同,在推動普惠金融或金融教育時,東方和歐美國家有所差異。Sue Lewis所服務的FSCP是依據「金融服務與市場法」(Financial Services and Markets Act)成立,除調查和觀察當地金融消費者保護狀況,也會對英國金融行為監理局(Financial Conduct Authority, FCA)提出政策建言,他們發現要做好普惠金融,要從金融教育做起。

評議中心除處理金融消費爭議外,另一項重要工作就是教育宣導。林建智指出,宣導對象不僅限於消費者,還涵蓋金融從業人員,透過教育宣導可做到「事前預防」,讓消費者及金融業者建立正確且良好的金融服務與消費觀念,進而有效避免後續可能發生的爭議。

金管會主任秘書蘇郁卿致詞時表示,金融消費者保護向來是金管會的重要政策及任務,為落實該項政策,除了在法規具體呈現,也在日常監理業務透過金融檢查了解金融機構的執行情形。

普惠金融是國際趨勢,金管會2006年推動「金融知識普及工作」計畫,針對不同族群及對象,包括原住民、新住民及婦女等,運用不同方式進行教育宣導。另於去年推動「金融服務業公平待客原則」,今年洽請金融業者研訂「金融友善服務準則」,加強對金融消費者的保護。

她同時表示,金管會將持續推動金融消費者保護,重點包括:1、成立「金融消費者保護督導會報」,適時研議各項保護措施;2、積極推動監理沙盒,善用金融科技,落實普惠金融,使民眾可以取得更便利的金融服務。

金管會銀行局組長邱美珠說明,金管會除積極協助金融業者發展行動支付,也開放金融線上業務,她認為提高「金融服務可及性」的目的是為了消除弱勢及低所得障礙,金管會為照顧偏鄉民眾,也鼓勵金融業者到偏鄉成立據點,並提出友善金融服務,例如設立無障礙ATM及無障礙網路服務等,其次,鼓勵銀行辦理中小企業放款、創意產業放款,幫助中小企業及新興產業取得資金。

她也表示網路金融可以達到較低服務成本理念,據統計,我國去年底電子化支付比率為26%,遠低於韓國、新加坡及大陸,金管會也參考並研究國外成功模式,有效引導民眾使用電子支付,不過,她也引述廣告詞「科技來自人性」,認為服務來自需求,呼籲金融業者要致力創新,並提供消費者需要的金融服務。

金融研訓院院長黃博怡觀察,發展金融科技雖可以降低金融業者服務偏遠地區成本,且透過網路、雲端、大數據讓服務無所不能,然而,金融消費者保護能否到位?在大數據分析下,弱勢者會否被忽略?他認為普惠金融是要讓弱勢擁有滿足的金融服務,對象除年輕人、成年人外,還包含銀髮族,所以推動普惠金融,要結合經濟、社會、環境、科技及人才,與民眾生活結合在一起。

黃博怡表示,透過辦理金融宣導活動,可向民眾普及金融知識,引導民眾提高識別和防範金融風險的能力,也有助於消除民眾對金融商品及服務的誤解,增強消費者的金融安全意識,及對金融市場的信心。

金融總會秘書長吳當傑說明,金融科技可以實現普惠金融,例如透過P2P網路微型借貸,提供弱勢族群便利的網路借貸服務,但他也觀察到金融科技可能帶來的阻礙,例如許多偏遠金融機構可能被裁撤,另外對於無法使用數位金融的族群,他認為哈比狗狗尿布墊不能讓傳統金融機構完全消失,所以強化金融教育,讓民眾更了解數位科技的服務模式,也是很重要的。

他表示對各群體提供多樣化的金融商品和服務,透過創新降低成本或風險,將原本不在服務範圍內的消費者納入,還有新興科技的融和,這些都是普惠金融的重要概念。透過提升消費者的金融知識、技能和習性,使消費者瞭解金融商品與服務的特性及內容,才能讓消費者在資訊充足的情況下,做出最佳決定。(廣告)

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