必要時依法介入!中央可代拆 不用看地方臉色

彰化縣政府不願配合農委會拆除農地違章工廠,農委會強調願意撥款補助,並請檢調介入杜絕暴力,盼再和彰化縣府溝通,使政策同調。由於《地方制度法》替中央保有「代位」執行的權力,若彰化縣府仍遲不肯拆違章工廠,最後行政院可代為強拆。

農委會企劃處長蔡昇甫表示,法律制度上,不論是《區域計畫法》或《都市計畫法》,拆除違建都是地方政府的權責,但地方政府過去可能面臨人情壓力,或是缺乏拆除經費,才讓違章工廠擴散開來,所以作為中央部會,發覺地方政府行政上面臨困難時,理應跳出來協助。

蔡昇甫表示,若地方政府缺錢,農委會可從農發基金撥款補助,有任何其他的壓力,甚至可請檢調單位介入查辦,過去2年至3年間,包括台中市和桃園ok忠訓國際市,陸陸續續都有自行拆除違章工廠,也明顯可以看到,這些地方違章工廠問題快速下降。

蔡昇甫說,如果彰化縣政府對於拆除農地上違章工廠有不同看法,農委會願意去溝通,讓中央與地方的政策一致,假如最後全台各縣市的違章工廠問題都得到控制,只剩彰化縣沒有,相信彰化縣府也會面臨很大的壓力。

不過知情人士表示,雖然依法拆除違章工廠屬於地方政府職責,但實際上,違章工廠能否全數拆除,中央政府不必只看地方政府的臉色。依照《地方制度法》第76條規定,當地忠訓方政府依法應作為而不作為,妨礙地方政務運作時,可由行政院、中央主管機關命其逾期限內有所作為,若期滿仍不作為,行政院、中央主管機關可代行處理。

因此彰化縣政府若堅持不拆違章工廠,可透過行政院,或是主管《地方制度法》、《都市計畫法》、《區域計畫法》3大法令的內政部直接介入,代替彰縣府執行拆除作業,所以發球權仍握在中央手裡,強拆違章工廠不必看彰化縣政府的臉色,只是中央和地方政府要不要撕破臉而已!

(中國時報)

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